發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 共謀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
發(fā)布時(shí)間:2018-03-19 03:34:29 來(lái)源：本站
在近期熱映的大型紀(jì)錄電影《厲害了，我的國(guó)》中，港珠澳大橋收官之戰(zhàn)接頭安裝的場(chǎng)景讓人為之震撼。這條即將通車的世界最長(zhǎng)跨海大橋所連接的是當(dāng)下中國(guó)最引人關(guān)注的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“旗艦”——粵港澳大灣區(qū)。
今年政府工作報(bào)告提出，2018年要出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。這一內(nèi)容引發(fā)代表委員的熱議。受訪者表示，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)能幫助港澳地區(qū)搭上國(guó)家發(fā)展的快車，讓其與祖國(guó)人民“共擔(dān)共享”。為了加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展率先取得突破，代表委員積極建言獻(xiàn)策。
并船出海的“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”
從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的角度而言，所有大國(guó)的崛起都會(huì)經(jīng)歷從綠洲經(jīng)濟(jì)、江河經(jīng)濟(jì)、路橋經(jīng)濟(jì)再到海洋經(jīng)濟(jì)的階段，而海洋經(jīng)濟(jì)的核心就是“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”。“‘灣區(qū)經(jīng)濟(jì)’是一種因共享海灣而形成的具有高度開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有開(kāi)放經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效資源配置能力、強(qiáng)大知識(shí)技能資本集聚外溢功能和發(fā)展國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域特征。”在全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴的眼中，“灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”可謂是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的標(biāo)配。“中國(guó)作為復(fù)興中的大國(guó)，不能沒(méi)有自己的大灣區(qū)。‘灣區(qū)經(jīng)濟(jì)’已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、引領(lǐng)技術(shù)變革和對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)頭羊。”“由9座城市和兩個(gè)特別行政區(qū)組成的粵港澳大灣區(qū)，面積約5.6萬(wàn)平方公里，覆蓋人口6600萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？蛇_(dá)10萬(wàn)億元，致力于發(fā)展成世界級(jí)一流灣區(qū)。”全國(guó)政協(xié)委員、澳門萬(wàn)國(guó)控股集團(tuán)主席劉雅煌的生活工作多穿梭于珠海與澳門之間，他對(duì)粵港澳深化合作，建設(shè)大灣區(qū)的意義有切身體會(huì)：“港珠澳大橋通車在即，其將打通粵港澳大灣區(qū)的交通大動(dòng)脈，半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈指日可待；實(shí)施的創(chuàng)新通關(guān)模式也將促進(jìn)三地人流、物流、信息流、資金流等互融互通，逐步削減過(guò)去因制度、法律、關(guān)稅等政策不同所產(chǎn)生的合作壁壘，大力推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。”
全國(guó)政協(xié)委員、瑞德資本集團(tuán)董事長(zhǎng)魏明德則用另一組數(shù)據(jù)展示了粵港澳大灣區(qū)的無(wú)窮潛力：粵港澳大灣區(qū)以不足全國(guó)5%的人口創(chuàng)造了全國(guó)12%的經(jīng)濟(jì)量；香港和深圳的金融及經(jīng)濟(jì)規(guī)模已遠(yuǎn)超倫敦，力追紐約；珠三角九市的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已與美國(guó)、德國(guó)處于同一水平。同時(shí)，這里聚集了16家世界500強(qiáng)企業(yè)總部，高校數(shù)量遠(yuǎn)高于東京、舊金山灣區(qū)，世界100強(qiáng)大學(xué)數(shù)量領(lǐng)先。“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同并進(jìn)擁有巨大的機(jī)會(huì)，未來(lái)發(fā)展也不再只看香港如何、深圳如何，單一個(gè)體都不如區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手發(fā)展更有潛力。”魏明德說(shuō)。
搶抓機(jī)遇成就“世界級(jí)”
全球公認(rèn)的三大世界級(jí)灣區(qū)分別是東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)。根據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)10萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量已遠(yuǎn)超舊金山灣區(qū)，逼近紐約灣區(qū)。專家測(cè)算，按目前的發(fā)展勢(shì)頭，粵港澳大灣區(qū)有望在5年后超越東京灣區(qū)成為全球經(jīng)濟(jì)總量最大的灣區(qū)。
談及如何實(shí)現(xiàn)“世界級(jí)”發(fā)展，釋放粵港澳大灣區(qū)的更大勢(shì)能，全國(guó)政協(xié)委員、香港青年聯(lián)會(huì)主席陳仲尼表示，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)做好粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為大灣區(qū)相關(guān)城市帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)城市之間的功能定位提出更高要求。“大灣區(qū)內(nèi)很有可能形成多個(gè)功能中心，例如香港是國(guó)際金融中心，澳門是休閑旅游中心，深圳是科創(chuàng)中心等。廣東省九個(gè)城市的制造業(yè)也在向高端制造和智能制造邁進(jìn)，可錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鑒于香港、澳門、廣東省九個(gè)城市屬于不同的行政管理區(qū)劃，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建議中央建立常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌大灣區(qū)內(nèi)城市的功能定位、政策和法規(guī)，發(fā)揮大灣區(qū)內(nèi)各個(gè)城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”陳仲尼說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)傅育寧則為香港在粵港澳大灣區(qū)中的貢獻(xiàn)發(fā)聲道，香港有近4000家中資企業(yè)，總資產(chǎn)達(dá)20萬(wàn)億港元，在一帶一路建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，在港中資企業(yè)在利用香港資金、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”作用等方面大有可為。華潤(rùn)集團(tuán)擬在大灣區(qū)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將香港優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)引入內(nèi)地，建議進(jìn)一步加強(qiáng)香港與內(nèi)地多方面融通，在職業(yè)準(zhǔn)入、稅制稅率等方面為香港居民到內(nèi)地生活和發(fā)展提供便利，同時(shí)吸引更多優(yōu)秀人才赴港工作。
劉雅煌則認(rèn)為，澳門作為世界旅游休閑中心，可為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大的商機(jī)。他建議“抓住港珠澳大橋開(kāi)通契機(jī)，打造粵港澳國(guó)際旅游試驗(yàn)區(qū)”。“粵港澳都有強(qiáng)烈拓展海外旅游市場(chǎng)、爭(zhēng)取吸引更多國(guó)際游客的共同愿望，三地外國(guó)游客所占比重提升的空間和潛力很大。打造試驗(yàn)區(qū)有利于在科學(xué)先進(jìn)的管理方式下打造‘一程多站’旅游線路，展現(xiàn)三地各具特色的旅游資源和產(chǎn)品，形成互補(bǔ)之勢(shì)。同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)還可緩解港澳城市旅游承載力，利用廣東的旅游資源解決人流過(guò)于集中在港澳旅游旺區(qū)的問(wèn)題。”
全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰也為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提出了四點(diǎn)建議：一是促進(jìn)大灣區(qū)“決策共商”，在中央層面設(shè)立發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由三地政府具體落實(shí)決策，在區(qū)域、民間層面成立由知名企業(yè)、社會(huì)組織、智庫(kù)組成的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展委員會(huì)，定期提出具體訴求，提供研究支持，形成大灣區(qū)發(fā)展決策和咨詢的雙軌機(jī)制；二是鼓勵(lì)大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)共建”，打造以“科技+金融”為基礎(chǔ)的國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；三是鞏固粵港澳“文化共生”，提升大灣區(qū)發(fā)展的歸屬感和參與感；四是著力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)“機(jī)遇共享”，打造中國(guó)資本和中國(guó)企業(yè)走向全球的最前沿。
